各地区检测成本与政策分析
检测费用政策演变
自2020年初新冠疫情爆发以来，中国各地核酸检测费用经历了多次调整，2020年5月，国家医保局发布通知，要求各地将核酸检测项目纳入医保支付范围，并临时设立"新型冠状病毒核酸检测"价格项目，初期，公立医疗机构核酸检测价格普遍在200-260元/人次之间，随着检测量增加和技术成熟，2020年下半年至2021年,全国多地陆续下调核酸检测价格。
2021年2月，国务院联防联控机制明确要求，核酸检测费用要"应检尽检"人群由政府承担，"愿检尽检"人群由企事业单位或个人承担，2021年9月，国家医保局再次要求各地将核酸检测单人单检价格降至不高于60元/人次，多人混检价格降至不高于15元/人次，2022年4月，国家医保局、国务院联防联控机制医疗救治组联合发文，要求各省份将单人单检价格降至不高于28元/人次，多人混检价格统一降至不高于8元/人次。
各省市核酸检测费用数据
北京市
- 2020年5月：核酸检测价格260元/人次
- 2020年7月：下调至120元/人次
- 2021年1月：下调至80元/人次
- 2021年12月：单人单检58元/人次，5:1混检18元/人次，10:1混检13元/人次
- 2022年4月：单人单检24.9元/人次，多人混检5.9元/人次
- 2022年5月3日起：常态化核酸检测免费
上海市
- 2020年5月：240元/人次
- 2020年7月：120元/人次
- 2021年1月：80元/人次
- 2021年9月：单人单检60元/人次，5:1混检30元/人次，10:1混检20元/人次
- 2022年4月：单人单检25元/人次，多人混检8元/人次
- 2022年6月1日起：常态化核酸检测免费
广东省
-
广州市：
- 2020年5月：160元/人次
- 2020年7月：75元/人次
- 2021年2月：73元/人次
- 2021年12月：单人单检58元/人次，5:1混检23元/人次，10:1混检12元/人次
- 2022年4月：单人单检28元/人次，多人混检8元/人次
- 2022年5月起：常态化核酸检测免费
-
深圳市：
- 2020年5月：160元/人次
- 2020年7月：75元/人次
- 2021年2月：73元/人次
- 2021年12月：单人单检58元/人次，5:1混检23元/人次，10:1混检12元/人次
- 2022年4月：单人单检28元/人次，多人混检8元/人次
- 2022年4月起：常态化核酸检测免费
浙江省
- 杭州市：
- 2020年5月：240元/人次
- 2020年7月：111元/人次
- 2021年1月：80元/人次
- 2021年9月：单人单检60元/人次，10:1混检15元/人次
- 2022年4月：单人单检28元/人次，多人混检8元/人次
- 2022年4月28日起：常态化核酸检测免费
江苏省
- 南京市：
- 2020年5月：240元/人次
- 2020年7月：120元/人次
- 2021年1月：80元/人次
- 2021年9月：单人单检65元/人次，10:1混检20元/人次
- 2022年4月：单人单检28元/人次，多人混检8元/人次
- 2022年4月起：常态化核酸检测免费
四川省
- 成都市：
- 2020年5月：200元/人次
- 2020年7月：100元/人次
- 2021年1月：80元/人次
- 2021年9月：单人单检60元/人次，10:1混检15元/人次
- 2022年4月：单人单检28元/人次，多人混检8元/人次
- 2022年7月起：常态化核酸检测免费
抗原检测费用数据
除核酸检测外，抗原检测也成为重要补充手段，2022年3月,国家医保局要求各地将抗原检测项目及检测试剂临时纳入医保支付范围：
- 抗原检测服务费：5元/人次
- 抗原检测试剂：集采后均价约5元/人次
- 总费用不超过15元/人次
各地抗原检测价格：
- 北京市：抗原检测总费用不超过11元/人次
- 上海市：抗原检测总费用不超过15元/人次
- 广东省：抗原检测总费用不超过15元/人次
- 浙江省：抗原检测总费用不超过15元/人次
- 江苏省：抗原检测总费用不超过15元/人次
检测费用财政支出
据财政部数据，2020-2022年，全国各级财政疫情防控直接支出超过4000亿元，其中核酸检测费用占比约30%-40%,部分城市核酸检测支出数据：
- 北京市：2022年1-5月核酸检测支出约30亿元
- 上海市：2022年1-6月核酸检测支出约45亿元
- 广州市：2022年1-5月核酸检测支出约15亿元
- 深圳市：2022年1-5月核酸检测支出约12亿元
- 杭州市：2022年1-5月核酸检测支出约8亿元
检测人次数据
国家卫健委数据显示：
- 2020年：全国完成核酸检测约1.6亿人次
- 2021年：全国完成核酸检测约12亿人次
- 2022年1-6月：全国完成核酸检测超过50亿人次
部分城市核酸检测人次：
- 北京市：2022年4-5月完成核酸检测约2.5亿人次
- 上海市：2022年3-6月完成核酸检测约3.8亿人次
- 广州市：2022年4-5月完成核酸检测约1.2亿人次
- 深圳市：2022年1-5月完成核酸检测约1.5亿人次
检测能力建设
截至2022年6月,全国核酸检测能力数据：
- 单管检测能力：5700万管/天
- 核酸检测机构：1.3万家
- 核酸检测人员：15.3万人
- 移动检测车：2000余辆
- 气膜实验室：100余个
主要城市核酸检测能力：
- 北京市：单管检测能力200万管/天
- 上海市：单管检测能力180万管/天
- 广州市：单管检测能力150万管/天
- 深圳市：单管检测能力120万管/天
- 成都市：单管检测能力100万管/天
费用减免政策
针对特殊人群的检测费用减免：
- 发热门诊患者：免费检测
- 住院患者及陪护：免费检测
- 密切接触者：免费检测
- 入境人员：免费检测
- 重点行业从业人员：免费检测
- 疫情封控区、管控区居民：免费检测
- 低保对象、特困人员等困难群体：免费检测
检测费用国际比较
与其他国家相比,中国核酸检测费用相对较低：
- 美国：100-200美元/人次（约合人民币670-1340元）
- 英国：120-150英镑/人次（约合人民币1000-1250元）
- 日本：1.5万-2万日元/人次（约合人民币750-1000元）
- 韩国：12万-16万韩元/人次（约合人民币650-850元）
- 澳大利亚：150-200澳元/人次（约合人民币700-950元）
未来趋势
随着疫情防控常态化,核酸检测费用可能呈现以下趋势：
- 价格进一步下调：单人单检可能降至20元以下，混检降至5元以下
- 医保支付比例提高：部分地区可能实现全民免费检测
- 抗原检测应用扩大：抗原检测费用可能降至10元以下
- 居家检测普及：居家自测产品价格可能降至5-10元/人次
- 检测技术升级：更快速、更便宜的检测方法将不断涌现
中国在疫情防控中建立的庞大检测体系和不断优化的价格机制，为全球抗疫提供了重要参考，随着技术进步和规模效应，检测费用有望进一步降低,为疫情防控提供更加经济高效的支撑。
